Se réapproprier la gouvernance de l’éducation

Face à la succession rapide des ministres et des réformes, un collectif intercatégoriel réunissant plus de 400 professionnels de terrain de l’Éducation nationale, de l’éducation populaire et des parents d’élèves s’est constitué : le Comité de préfiguration du CNEP. Le CNEP, pour Conseil national de l’éducation permanente, est une proposition issue de la fiction Et si on imaginait l’école de demain ?.

À rebours d’une vision qui réserverait les questions de gouvernance aux seuls décideurs institutionnels ou aux cercles de dirigeants, le Comité de préfiguration du CNEP (Conseil national de l’éducation permanente) fait le pari que celles et ceux qui font vivre l’école au quotidien ont toute légitimité pour participer à la définition de son avenir.

Porté par les Cahiers pédagogiques et la Fabrique des communs pédagogiques, il tente ainsi de passer de la fiction à la réalité en réfléchissant aux conditions d’une gouvernance plus stable, plus démocratique et davantage appuyée sur les réalités du terrain comme sur les acquis de la recherche.

Dans ce cadre, plusieurs séances de travail ont été menées par ce collectif. La dernière, le 6 mai 2026 (en visio), avec un juriste spécialiste des institutions et une ancienne rectrice, a exploré plusieurs pistes afin de garantir davantage de continuité dans les politiques éducatives.

Il a notamment été envisagé la création d’une autorité administrative indépendante inspirée d’autres instances de régulation.

Les discussions ont également souligné plusieurs conditions de réussite : maintenir un lien fort avec le terrain, associer l’ensemble des professionnels de l’éducation, intégrer les apports de la recherche et de la jeunesse, et privilégier des modalités de mise en œuvre décentralisées.

Télécharger la synthèse dessinée d’Olpha Jaziri au format pdf :

LE CNEP-

Le collectif est attaché à une autonomie qui reste pédagogique. Il considère que la capacité des équipes à adapter leurs pratiques aux besoins des élèves constitue une condition essentielle de la réussite de tous. À l’inverse, une autonomie principalement financière des établissements risquerait d’accentuer les logiques de concurrence et de remettre en cause le principe d’égalité qui fonde le service public d’éducation.

Nous maintenons également que des finalités nationales fortes doivent continuer à guider l’action locale.

Cette réflexion a également nourri une rencontre organisée à Villeurbanne autour de la question : « Une école sans ministre : utopie, danger ou projet ? ».

Ce soir-là, Laurent Lescouarch a souligné que toute gouvernance démocratique suppose un équilibre entre participation des acteurs et cadre institutionnel, afin d’éviter les formes de pouvoir informel. Xavier Pons a quant à lui analysé les effets d’une « fast politique » éducative marquée par l’empilement de réformes insuffisamment évaluées.

Tous deux ont plaidé pour une gouvernance davantage fondée sur la recherche, l’évaluation et la délibération collective. Les échanges sont à retrouver dans un article des Cahiers pédagogiques.

Au moment où plusieurs acteurs portent des projets de transformation de la gouvernance éducative, le Comité de préfiguration du CNEP démontre qu’il existe d’autres voix que celles du lobby nommé « Club des dirigeants »,promoteurs du New Public Management.

La gouvernance de l’école ne peut être pensée uniquement depuis les sommets de l’institution ; elle doit aussi être construite avec celles et ceux qui enseignent, accompagnent, éduquent et font vivre le service public au quotidien.

C’est cette ambition démocratique qui anime les travaux du collectif : ouvrir un débat public sur la gouvernance de l’école et faire entendre l’expertise du terrain dans la définition des politiques éducatives.

Pour rejoindre la dynamique, vous pouvez rejoindre le comité de préfiguration du CNEP.

À lire également sur notre site

Gouverner c’est prévoir… et donner du pouvoir d’agir, par Laurent Lescouarch

Des balises pour repenser la gouvernance de l’école, par Xavier Pons

Imaginer l’école de demain : qu’est-ce qu’on fout là ?, par Carine Perrin

Sur le feu : une réflexion sur une école sans ministère, par Guillaume Chevallier

Vers une école sans ministère : le débat est ouvert !

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